省令案 生活保護厳格化を修正 反対の声、行政動かす＜東京新聞 2014年4月＞

東京新聞　TOKYO WEB
トップ >http://www.tokyo-np.co.jp

省令案　生活保護厳格化を修正　反対の声、行政動かす
2014年4月19日 朝刊
http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/news/CK2014041902000154.html
▼全文転載

　厚生労働省は十八日、改正生活保護法の実務の指針となる省令案を修正した上で公布した。厚労省が二月末に公表した省令案は、与野党による改正法の 修正や政府側の国会答弁が反映されておらず、研究者や弁護士、ＮＰＯ法人代表などがパブリックコメント（意見公募）に修正を求める意見を寄せるよう呼び掛 けていた。集まった意見は千百六十六件に上り、厚労省は国民の声に動かされる形で、省令案を国会答弁や与野党修正に沿う内容に修正した。　（上坂修子）

　改正生活保護法の政府原案は申請時に申請書の提出を義務付けたが、与野党で保護の決定までに提出すればよいと解釈できる表現に修正した。だが、厚 労省が決めた省令案では政府原案の表現に戻されてしまい、そのまま公布されれば、与野党の修正が無視され、申請時の申請書提出が必要となるところだった。 公布された省令は、法案の修正に沿ったものになった。

　自治体が保護を始める時に扶養義務者に書面で通知したり、援助を断る扶養義務者に説明を求める「扶養義務の強化」に関しても、「極めて例外的な場合に限る」との政府答弁に即した内容に直された。省令案は原則として扶養義務を強化する内容になっていた。

　省令案の抜本的な修正を求めていた生活保護問題対策全国会議は「国会答弁に沿った内容に大きく修正されている」と評価するコメントを同日出した。

　厚労省は二月末から三月末までパブコメを実施。寄せられた意見のほとんどが申請手続きの厳格化や扶養義務の強化を懸念し、見直しを求める内容だった。

　パブコメは行政機関が政省令などを決める際、事前に案を示し、国民から意見を求める手続き。二〇〇六年度に正式に始まった。

　〇九年度実施のパブコメ七百六十五項目のうち三百四十七項目（４５・４％）は意見ゼロ。一～二十件が三百四十四項目（４５％）で、五百件以上は十 項目（１・３％）にとどまった。百三十六（１７・８％）項目で意見が反映されたとしているが、「大幅に修正されたケースはない」（総務省行政手続室）とい う。

　パブコメに詳しい常岡孝好（つねおかたかよし）学習院大教授（行政法）は「かなり大幅な修正があったので評価できる」とした上で「パブコメに期待 されるのは、行政の裁量や政策判断をより望ましい方向に変えること。あまり想定されていなかったが、今回は法律の趣旨に反する案が出された時にも是正する ことができるという良い例だと思う」と語った。

東京新聞　TOKYO WEB

東京新聞:東京新聞購読のご案内（TOKYO Web）

東京新聞:試読フォーム:東京新聞購読のご案内(TOKYO Web)

東京新聞:携帯情報サービス(TOKYO Web)

北から南まで、地域密着の最新ニュースを！ ニュースクリップ

ブログ目次
☆ホームページのご案内
福島第１原発事故と原発問題、チェルノブイリ原発事故関係情報案内所
福島原発事故と放射能環境汚染・食品汚染・健康被害、チェルノブイリ関連情報案内所