除染作業員:被ばく情報、集約されず 業者に指示徹底なく ｛毎日新聞｝

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除染作業員:被ばく情報、集約されず　業者に指示徹底なく
毎日新聞　2013年03月04日　02時30分
http://mainichi.jp/select/news/20130304k0000m040103000c.html
▼全文転載

原発作業と国直轄除染の被ばく線量管理の違い
http://mainichi.jp/graph/2013/03/04/20130304k0000m040103000c/001.html

　福島第１原発周辺で環境省が行う国直轄の除染で、作業員ごとの被ばく線量データベース作成を担う公益財団法人「放射線影響協会」（放影協）にデー タが全く届いていないことが分かった。作業員を雇った事業者が放影協へデータを送るよう、同省が放影協と昨年合意した一方で、事業者への指示を徹底してい ないためだ。除染に関する線量管理が野放し状態になっている実態の一端が浮かんだ。

　除染作業員の 線量管理に関し労働安全衛生法の規則は、事業者に記録・保存を義務付けるが、そのデータを集約し一元管理する仕組みはない。作業員が複数の除染事業者の下 で働く場合、線量を通算することができず、法定上限（１年間５０ミリシーベルト、５年間１００ミリシーベルト）を超す恐れもある。

　原発作業員の線量は業界の自主ルール「被ばく線量登録管理制度」で、放影協の放射線従事者中央登録センターがデータベースを作り一元化。１人１冊持つ「放射線管理手帳」に事業者が線量を記入し、同じ数値データを電力各社がセンターに送る仕組みだ。

　環境省は昨年５月、除染事業を受注するゼネコンなどと結ぶ共通の契約書を作り、手帳は「可能な限り（作 業員に）取得させなければならない」と明記した。放影協は一元管理のため同省に、作業員の離職時などに事業者がデータをセンターに送るよう求め、同省も同 意した。だが、データは一件も届いていない。

　同省除染チームは、データ送付は「放影協と事業者の間で、やり取りがなされることになっている。環境省 から事業者に詳細な指示はしておらず、対応を任せている」と説明。一方、放影協は「手帳とデータ送付は一元管理のために不可分。事業者への要請を環境省に お願いしている」と話す。

　国直轄除染は１１年１２月以降１０市町村で２５事業に着手、１８事業を終えた。１１～１２年の福島県大熊町でのモデル除染（約３カ月）では、年間法定限度の４分の１近い１１．６ミリシーベルト被ばくした作業員もいる。

　被ばく労働に詳しい東大大学院の縄田和満教授は「除染での被ばく線量を国は正確に把握する必要があり、労働者にとっては労災申請の際に不利になる。現在の枠組みで対応できないのなら、国が新制度を作るべきだ」と指摘する。【関谷俊介】

　【ことば】被ばく線量登録管理制度

　複数の原発で働く作業員の線量管理を目指し１９７７年にできた。放射線管理手帳と、放射線従事者中央登録センターのデータベースが両輪。手帳紛失や事業 者の廃業があっても、センターに照会すれば生涯の線量が分かる。電力会社などが費用を分担する民間の制度で、法的拘束力はない。

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